На продължилото повече от 2 часа и половина извънредно заседание на Общински съвет – Ботевград, бе приет Бюджет 2018 с всички направени предложения, с изключение на едно. Резултатите от поименното гласуване показаха: 17 съветника подкрепиха бюджета, 10 се въздържаха, против нямаше.
Финансовата рамка на Бюджет 2018 е 24 689 950 лева. Толкова е приходно-разходната му част.
Кметът на общината Иван Гавалюгов представи подробно изготвения проект за бюджет.
Предвидените за 2018 г размери на бюджетните взаимоотношения между централния бюджет и бюджета на община Ботевград са 15 592 488 лв. От тях:
Общата субсидия за делегираните от държавата дейности е 12 414 888лв
Общата изравнителна субсидия е 1 963 200 лв.
Целева субсидия за капиталови разходи – 932 300 лв
За зимно поддържане и снегопочистване – 282 100 лв.
По приходната част:
Структурата на общата субсидия е както следва:
Функция „Общодържавни служби” – 1 017 400 лв.
Функция „Отбрана и сигурност” – 110 930 лв.
Функция „Образование” – 9 169 780 лв.
Функция „Здравеопазване” – 788 770 лв.
Функция „Социално осигуряване, подпомагане и грижи” – 860 328 лв
Функция „Почивно дело, култура и религиозни дейности” – 467 680 лв.
Планираните собствени приходи общо за 2018 г са в размер на 9 441 400 лв.
Данъчните приходи са планирани в размер на 2 654 000 лева.От тях:
Патентен данък и данък върху таксиметровите превози – 90 000 лв
Данък върху недвижимите имоти – 965 500 лв
Данък върху превозните средства – 995 000 лв
Данък при придобиване на имущество по възмезден начин и дарения – 600 000 лв.
Относителният дял на приходите от имуществени данъци представлява 27 на сто от обема на собствени приходи. Неданъчните приходи са планирани в размер на 6 657 400 лв.
Целевите трансфери от ЦБ за местни дейности са в размер на 3 177 600 лв.
По разходната част:
Планираните в плана за капиталови разходи средства за цялата община са в размер на 13 386 930 лв.
Разходите по дейности са разпределени, както следва:
Дейност „Общинска администрация” – 3 232 726 лв
Дейност „Общински съвети” – 72 500 лв.
По функция „Отбрана и сигурност” са разчетени разходи в размер 314 030 лв.
По функция „Образование” са предвидени бюджетни разходи в размер на 10 095 091 лв, в т.ч. за делегираните от държавата дейности – 9 169 091 лв; за финансиране на делегираните от държавата дейности за детските градини –2 862 273лв
Във функция „Здравеопазване” в бюджета за 2018 г са разчетени средства в размер на 788 770 лв.
Функция „Социално осигуряване , подпомагане и грижи” предвидените средства в бюджета са в размер на 1 390 621 лв.

По функция „Жилищно строителство, БКС и опазване на околната среда” са разчетени разходи в размер на 6 105 239 лв.
- Водоснабдяване и канализация – 1 002 951 лв
- Осветление на улици и площади – 169 хил.лв
- Изграждане, ремонт и поддържане на уличната мрежа – 1 378 412 лв, в т.ч. капиталови разходи – 416 412 лв.
- Озеленяване 50 000 лв.
- Чистота – 2 063 140 лв
- Управление дейности по отпадъци – 205 хил.лв.
- По функция „Почивно дело, култура , религиозни дейности” са предвидени разходи в размер на 2 222 138 лв:
За група „Почивно дело” - 95 400 лв
За група „Физическа култура и спорт” - Спорт за всички – 320 000 лв. за спортните клубове, в т.ч. 200 000 лв за БК”Балкан”; „Спортни бази за спорт за всички” – 515 349 лв.
За група „Култура”:
- дейност "Читалища” – 368 500 лв
- дейност”Оркестри и ансамбли” – 250 000 лв
- дейност „Обредни домове и зали” – 213 300 лв
- дейност „Други дейности по културата” – 90 000 лв
- дейност „Музеи и художествени галерии от регионален характер” – 133 589 лв
По функция 8 „Икономически дейности и услуги” са планиранио разходи в размер на 308 426 лв, в т.ч. дейност”Служби и дейности за поддържане и ремонт на пътищата” са планирани разходи в размер на 282 100 лв.

След като представи проекта за Бюджет 2018 кметът подчерта, че средната събираемост от всички данъци и такси е 79%, като подчерта, че през 2018 г тя ще се повиши на 90%. „Считам , че гражданите са разбрали, че данъците са тяхно задължение, а пък ние от своя страна трябва да ги реализираме по целесъобразност”, каза кметът, след което даде думата на съветниците за изказвания и предложения.

Тихомир Найденов от ГДБОП направи предложение да се завишат средствата за издръжка на Общински съвет с 12 500 лв, за сметка на издръжката на общинската администрация. Кметът прие предложението.

Председателят на Общински съвет Любомир Лилов припомни, че преди общественото обсъждане на бюджета е направил предложение да се завишат средствата за издържка на ОбС на 100 000 лв. Кметът Гавалюгов попита кое налага това и защо Лилов е заложил много средства за ползване на външни услуги. Лилов заяви, че през 2017 г срещу Общински съвет е имало заведени около 10-11 дела, от които само едно е платено и не са изплатени средства на юристи за водените дела. Гавалюгов обаче заяви,че въпросните юристи не са сключили договор с общината. На следващо място Лилов отправи питане към кмета, какви предложения за допълнения към бюджета са постъпили по време на общественото обсъждане. Кметът ги представи в детайли.

Думата бе дадена на общинският съветник от ГЕРБ Дамян Маринов, който предложи средствата за подпомагане на спорта в общината да бъдат завишени от 320 хил. лв на 330 хил.лв, като 5 хил.лв от тях да бъдат оставени като резерв за подпомагане на спортните постижения през годината.

Зам. председателят на ОбС Росица Милчева направи предложение, което единствено като предложение до края на дискусията не срещна подкрепа от кмета. Милчева предложи 62 хил. лв, заложени в Плана за капиталови разходи за уширяване на пътния участък пред Сен Сата и изграждане на спирки, да бъдат пренасочени за столова в ОУ”Н.Вапцаров”. Мотивът й бе, че Сенсата е фирма-инвеститор клас А и изрази мнение, че тя би могла самостоятелно да кандидатства за средства.
Кметът не прие предложението средствата да бъдат пренасочени, като се мотивира с обстоятелството, че преди 2 години Министерството на финансите е поискало информация за състоянието на пътищата, водещи към индустриалните зони. „Няколко пъти я внасяме тази информация, като накрая ни бе заявено, че няма средства нито за 2017 и 2018 г”. Гавалюгов припомни, че пътното трасе покрай Сенсата е държавна собственост. „Отсечката е особено опасна, тъй като автобусите, качвайки работници, буквално спират на пътното платно. Вместо да чакаме държавата да подпомогне това, е редно ние да вземем спешни мерки. От една година проектираме този участък имаме одобрен проект и разрешение за строеж”, заяви кметът Гавалюгов. По думите му няколко пъти управителите на Сенсата и ИМИ са търсили съдействие от него, по отношение на това, какво може да се направи.
„Що се отнася за столовата, имаме в предвид , откъде могат да бъдат набавени средствата, но към момента няма изготвен проект – за колко деца и какви средства ще са необходими ”. Гавалюгов изрази съгласие да бъде направена столова, но припомни как миналата година ремонтът на оградата не е бил заложен в Бюджет 2017, а впоследствие са били отпуснати средства.

Директорът на училище ”Н. Вапцаров” Петя Кочкова изрази мнение, че общината не превежда средствата за маломерните паралелки. „Не взимайте 2-та % резерв на училищата”, апелира към кмета Кочкова.
Тя постави и въпроса за необходимостта от модернизиране на училищната база.” Една модерна класна стая струва 10 хил.лв. Аз питам кога общината ще предприеме действия да отговори на съвременните нужди на образованието. За въпросната столова говорим още в първата година откакто сте кмет. „Това, че не са направени изчисления, не е пречка”, заяви Петя Кочкова.
На следващо място Кочкова заяви, че за миналия бюджет има неизпълнение 20 обекта. Тя изрази неодобрение, че изключително много средства се залагат за техника (200 хил.лв ) за БКС, 150 хил.лв за дейността на ВиК и т.н. Според нея бюджетът е едностранчив и е фокусиран върху машини, с които не се извършва ефективна дейност и визира техниката за асфалтополагане. Тя се поинтересува къде отиват 6 млн.лв, заложени за дейността на БКС през 2018г. Според нея това са прекалено много средства.
Иван Гавалюгов отговори на поставените от общинския съветник от ОББО, че училището не е на Петя Кочкова, а е на децата на Ботевград. „Оградата сме я направили заради тях. Когато имаме готовност с проект за столовата, ще направим необходимото”.

Кметът Гавалюгов даде думата на главния счетоводител на общината Ирина Григорова да обясни подробно , как са разчетени дейностите във Функция „Жилищно строителство, БКС и опазване на околната среда”. Тя обясни,че в изграждането на инфраструктурните обекти, не фигурира ОП БКС. Григорова заяви, че 597 хил.лв предназначени за ремонт и поддръжка на уличната мрежа, ще бъдат насочени за БКС. Отделно от тях 2 000 063 лв, разчетени за чистота, отново отиват в БКС, което ще чисти във всички села Трудовец, Врачеш, Новачене. Там работниците са назначени от кметовете, обясни кметът.

Кочкова получи право на дуплика и отново подчерта, че Бюджетът е направен твърде едностранчиво – около 6 млн. лв се разпределят за един сектор. Тя заяви още, че за селата се насочват много малко средства.

Кметът прие да бъдат включени 50 хил.лв за столова във ОУ ”Н. Вапцаров” от увеличението на собствени приходи на общината. „Никога не съм бил против столовата, но за нея нямаме проект. Поради това той отправи призив към Милчева да оттегли предложението си бъдат пренасочени средствата за уширението на пътя ред Сенсата, но тя отказа. „Против съм харченето на общински средства, при положение, че фирмата е инвеститор клас А", зави Милчева. Кметът Гавалюгов в отговор заяви, че в такъв случай директорът на ОУ ”Н. Вапцаров” да търси средства за столова от МОН.

Думата бе дадена на Даниела Колева, директор на ППМГ "Акад. проф. д-р Асен Златаров”. Тя призова да се работи за всички училища еднакво. Колев припомни,че до 2021 гимназията трябва да премине на едносменен режим, което налага промени.” От 5г гимназията иска актова зала. Когато разпределяте средства имайте предвид, че има 10 общински училища”, подчерта Колева.

Общинският съветник от ОБО Йордан Йорданов постави акцент, че години наред делегираният бюджет е бил под 10 млн.лв, а сега е 12 млн.лв. Той изрази тревога, че „за поредна година парите за селата са унизително малко, неправилно разпределени – половин милион лева.Те съставят 40% от жителите на общината”, добави Йорданов. Той предложи да се завишат средствата за финансово подпомагане на спортните клубове в общината от 320 хил.лв. на 350 хил.лв. (включително 5 хил.лв предложени като резерв от Дамян Маринов). Средствата да бъдат осигурени от увеличение на собствените приходи. Кметът Иван Гавалюгов прие предложението.

Кметът Гавалюгов потвърди, че в селата положението е сериозно. Той посочи, че предстои сключване на договори по проекти за близо 6 млн. за цялостна подмяна на ВиК инфраструктурата в Скравена, Литаково и Новачене. ”Да малко са средствата за селата. но средствата, които успяваме да съберем – с толкова инвестираме”.

Гавалюгов припомни , че в Трудовец кметът Веселин Драганов е потърсил решение на един проблем проточван с години от държавата. Става дума за проект от 2009 г на МРРБ, който предвиждаше в 4 лота да бъде извършена корекция на река Касица. „В момента на МРРБ ще прекрати проекта и ще трансферира средствата, така че ние да можем да организираме тръжна процедура за реализация 3 лота”.

Кметът Гавалюгов заяви, че през настоящата година са заложени много дейности по различни обекти, но общината няма гарантирани средства. Именно за тях той подчерта , че ще е необходима техниката на БКС, която да бъде активно и адекватно използвана. Той посочи , че над 350 са ВиК авариите през 2017 г, средно по две на ден. Той припомни, че са заложени проекти за речни водохващания в Зелин , Трудовец и Врачеш.

Лилов попита защо ремонта на зала „Ботевград” не е заложен в Бюджет 2018. Кметът Иван Гавалюгов отговори , че залата може да бъде ремонтирана само по ОП „Региони в растеж”, но подчерта, че програмата не позволява включването на средства за преоборудване.

„Ние сме давали по 4 и 5 милиона в селата. Няма да подкрепя бюджета, той е несправедлив”. Това каза съветникът от ООБО - Георги Георгиев. По думите му за селата няма да стигнат и 2 милиона лева. Георгиев обвини, че с така представения бюджет общината подпомага с 15 хил.лв всяка година „Атлантис Нет”. Найденов опроверга подобно твърдение, като подчерта, че фирма „Атлантис Нет” е правила много дарения на общината и за разлика от неговите съветници не се облагодетелства от власт.

Кметът на Литаково Даниел Дилов изрази мнение, че всяка година кметовете на селата отправят искания за инфраструктурни ремонти. Тази година е дал предложение за 20 позиции, като 17 км са останали с неподменен водопровод. Той припомни, че миналата година са извършени ремонти за 66 хи.лв, а за тази година са за 80 хил.лв. „Първоначално исках над 300 хил.лв, после намалихме на 200 хил лв, накрая останаха 80 хил.лв.”, добави Дилов.

„Това е единственият възможен бюджет. Сигурно е несправедлив, но друг няма. Ако дойдат обаче пари, ние затова сме тук и можем да ги разпределим”, заяви независимият общински съветник Филип Филипов. Два часа и половина след началото на заседанието, той направи предложение да бъдат прекратени дебатите.

„Бюджетът е такъв , какъвто са вижданията на кмета. Защо да залагаме неща , които не са сигурни”, заяви Д-р Златева. Тя предложи сумата за подпомагане на спорта в общината да бъдат 330 хил.лева, като с 10 хил.лв общината да подпомогне библиотека „Иван Вазов” с нови книги и 10 хил лв да бъдат заложени за ремонт на пътния участък Гърково-Бабина, което поикса съветника Йордан Йорданов. Средствата да бъдат осигурени от собствени приходи. Кметът Гавалюгов прие предложението.

Кметът на Трудовец Веселин Драганов заяви, че след заседание на Обществения съвет на селото е внесъл докладна записка в общинската администрация на 31 октомври. Той подчерта, че селото е с голяма инфраструктура - 75 км е уличната мрежа , а 25 дка е парка, отделно градинки, които трябва да се поддържат. Той е поискал 25 хил.лв за светофар на главната улица „Цар Освободител” в пресечката с ул. ”Панчовска”. На следващо място Драганов постави въпроса с изграждането на Музейна сбирка, заложена от времето на кмета Джуранов, която ще струва около 20 хил.лв. „Ситуацията в общината е такава, не упреквам никого. Ние обаче нямаме думата”, каза Драганов. Той направи предложение теренът до пощата в Трудовец да бъде облагороден, като се направи летен театър или кино например.
Спасен Ценов заяви, че думата на демокрацията в Ботевград се чува. Той подкрепи думите си с обстоятелството, че все повече хора внасят предложения в общинския бюджет и се включват активно в общественото му обсъждане.

Предложението на Росица Милчева за пренасочвнане на 62 хил.лв от плана за кап.разходи за столова в ОУ "Н. Вапцаров" не срещна подкрепа и от общинските съветници. След поименно гласуване 7 гласуваха „за”, 13 –против, 4- ма се въздържаха.

Общинският съветник Цветан Цолов направи обяснение за отрицателния си вот, като посочи, че това уширение е за жителите на Ботевград и за жители на съседни населени места. „Смятам, че това е супер спешно да се направи. Освен това Сенсата многократно е помагала на общината, тя дари средства за ремонт на отделението по хемодиализа, помага за спорта в общината и т.н.”, подчерта Цолов.

В 19.30ч проектът за бюджет 2018 бе подложен на поименно гласуване и бе приет с всички направени предложния, без предложението на Милчева. Ето как съветниците гласуваха Бюджет 2018:
Д-р Веселка Златева- да, Иван Райчинов- да, Коцо Коцев- да, Георги Георгиев – въздържал се, Йорданка Лалчева- отсъства, Милчо Владимиров –да, Иван Начев- да, Йордан Йорданов – въздържал се, Петър Петров – въздържал се, Любомир Лилов – въздържал се, Петя Кочкова – въздържал се, Силвия Христова – въздържал се, Цветанка Михова- да, Николай Велков – въздържал се, Цонка Докова- отсъства, Тихомир Найденов –да, Радослав Маринов –да, Спасен Ценов –да, д-р Илин Черняшки –да, д-р Христо Железарски –да, Димитър Пенчев –да, Борислав Витков –да, Ренета Георгиева – да, Цанко Цанов – въздържал се, Росица Милчева – въздържал се, Дамян Маринов – въздържал се, Еленко Иванов – да, Цветан Цолов – да, Филип Филипов –да.